主页 > 国内 >

如皋新闻

我国全面实施市场准入负面清单制度 真正实现“非禁即入”

    经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》,这标志我国全面实施市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

      “全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。”在当天举行的新闻发布会上,国家发展改革委体改司司长徐善长表示,全面实施市场准入负面清单制度对于构建统一开放、竞争有序的现代市场体系,推进国家治理体系和治理能力现代化,将产生重大而深远的影响。

    

    

      一项重大制度创新

      “为什么说这是一项重大制度创新?因为这在国际上没有可以参照的先例,体现了党中央深化改革的决心和担当。”徐善长表示,建立全国统一的市场准入负面清单制度,明确要求实行“全国一张清单”,有助于深化“放管服”改革,促进政府职能转变,推动更大力度、更高层次、更广范围的改革开放。

      “将负面清单的概念从外资准入管理引入到国内经济治理中,是一项重大制度创新。”上海社会科学院法学所特聘研究员李建伟说。

      国家发展改革委体改司副司长万劲松表示,市场准入负面清单制度遵循“非禁即入”理念,其核心在于通过列出禁止和限制投资经营行业、领域、业务等,实现了清单之外市场主体依法平等进入,有利于市场这只“看不见的手”在市场准入环节发挥决定性作用。

      对于市场主体而言,市场准入负面清单制度全面实施后,无论是国企、民企还是混合所有制企业,无论是内资、外资还是大企业或中小企业,都一视同仁地享有同等的市场准入条件待遇,实现了“规则平等、权利平等、机会平等”。

      “有了这份全国统一的市场准入负面清单,我们可以一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定,减少了投资上的盲目性,增强了对未来发展的预期。”山东浩海投资有限公司负责人说。

      对于政府管理者而言,市场准入负面清单制度的全面实施,将有利于政府加强事中事后监管,推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。

      新版清单更“瘦身”

      与2016年负面清单试点版相比,《市场准入负面清单(2018年版)》的突出特点就是更加“瘦身”、更具系统性和可操作性。

      徐善长表示,此次修订从是否符合清单定位要求、是否合法有效、表述是否准确等方面对清单事项和管理措施逐条评估,并作进一步优化整合,做到该减的坚决减,该留的科学留,该增的合理增。据统计,2018年版负面清单共列禁止和许可类事项151项,总体上比《清单(试点版)》原有的328项减少了177项,压减幅度达54%。

      据悉,清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施。

      其中,禁止准入类事项4项,分别是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定,《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目,以及“禁止违规开展金融相关经营活动”“禁止违规开展互联网相关经营活动”。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。

      许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

      今年6月份,国家发展改革委、商务部对外发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》。如何看待这两份负面清单?

      “当前,我国对外资采取的是准入前国民待遇加负面清单管理模式。上述两个清单各有定位、功能不同。”商务部条法司副巡视员叶军表示,外商投资准入负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴;市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,是对各类市场主体市场准入管理的统一要求,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。

      “三个机制”确保落地

      全面实行市场准入负面清单制度是一项系统性改革工程,需要进一步建立健全与之相适应的准入机制、事中事后监管、社会信用激励惩戒、商事登记等各种制度和机制。对此,徐善长表示,将着力健全完善“三个机制”,确保负面清单制度落地实施。

      一是建立清单信息公开机制。国家发展改革委已会同商务部初步建立市场准入负面清单信息公开机制,通过相关门户网站、媒体等平台,向社会公开2018年版负面清单的有关内容信息,便于市场主体实时查询,不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。

      二是建立清单动态调整机制。按照有关工作安排,研究制定清单动态调整工作方案,明确和细化清单调整频次、方式、流程,探索建立市场准入负面清单调整第三方评估机制。

      三是完善与行政审批事项的衔接机制。健全完善与市场准入负面清单制度相适应的审批体制,确保在清单之内的事项管得住、管得好,便利高效,确保清单之外无审批事项,实现各类市场主体依法平等进入清单以外的行业、领域、业务等。

      万劲松表示,在全国统一的市场准入负面清单制度建立之前,一些地区和部门大胆闯、大胆试,出台了一些以负面清单为名的管理措施,开展了积极探索,为制定全国统一的市场准入负面清单也积累了很好的经验。为确保市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性,行业性、领域性、区域性负面清单将逐步纳入全国统一的市场准入负面清单中。

      此外,考虑到我国地区发展差异大,允许省级人民政府在全国统一的市场准入负面清单基础上,根据本地区资源要素禀赋、主体功能定位、产业比较优势、生态环境影响等因素,提出调整市场准入负面清单的建议,报国务院批准后实施。为此,2018年版负面清单中专门增设了“地方性许可措施”栏目,以进一步提升清单的完备性。

      “下一步,要在新版清单的基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。”徐善长说。

     原标题:我国全面实施市场准入负面清单制度 真正实现“非禁即入”

     值班主任:李欢

当前文章:http://www.8383.net.cn/86uzgc/902125-106800-64272.html

发布时间:00:27:11

广州设计公司  二四天天正版好彩费资枓大全  二四天天正版好彩免费资246  喜中网报码  二四天天正版好彩免费资枓1  二四天天正版免费资枓大全  246好彩天天免费资枓大全  二四天天正版好彩免费资枓1  特码神偷大特围  正版免费大全资料  特码神偷大特围  

{相关文章}

Wima Motors的首个OTA:放弃Android应用商店和定制IT新闻

&nbs地漏反味_铜川新闻网p;   在10月份的世界智能车大会上,马华腾预测了腾讯的车载威信。具体的产品形式没有披露,但从魏玛车载社交产品的推出,我们可以看到魏新机车的原型。12月20日,魏玛汽车推出了第一款车载OTA(在线升级),并推出了基于Wechat的汽车定制社交网络产品。为避免偷走Vehicle Wechat的焦点,Weimar将其命名为Vehicle Social Tool。Wechat的机车版本将如何出现尚不清楚,但Weimar基于Wechat定制的车辆社交工具可以为腾讯提供很多想法。魏玛基于车辆的社交产品基于魏玛。在Weimar的车载社交工具中,用户可以像PC一样扫描并登录Weimar,接收并回复Weimar的消息。接收消息的形式可以是文本或语音广播。用户可以选择哪些组和个人,在驾驶期间可以从其中自动广播消息。同时,用户还可以通过语音交互来响应消息。现场的工程师甚至展示了钛媒体发送语音指令的功能,比如语音呼叫,以便“向XX发送微消息”,微消息接口将自动跳出并发送信息。不言而喻,拥有超过10亿个月历史的Wechat对于工作和生活来说非常重要。如何保证威夏在汽车上的使用并与安全保持平衡,是汽车公司和威夏共同考虑和解决的问题。根据Titanium Media的说法,Weima车载社交产品的推出是Weima通过Wechat的开放界面进行深度集成和定制的结果。目前,我们主要介绍Wechat的消息接收和回复功能。其他功能还没有打开,因为我们觉得用户在这个阶段不需要在车里使用它们。魏玛汽车首席技术官严峰也表达了魏玛汽车智能化设计的理念。我们不是简单地将移动互联网的应用移植到车辆系统中,而是将SDK与互联网应用(包括生态环境)一起开发,并将其深入集成。Weima的CTO Yan Feng承认,“第一种OTA主要是改进用户最需要的基本功能,包括古墓丽影9汉化_湖南公务员考试成绩网导航、音乐和Wechat。”然而,从OTA一些功能的首次实现开始,Weimar的智能交互系统遵循的总体原则是硬件和软件的结合,即不是就SOTA而言,FOTA已经介入了。例如,Weima提供的音乐会模式和电影模式功能可以通过人脸识别软件系统识别用户的喜好,选择用户喜欢的歌曲,并调用湛清小说_谦冲网大气灯来产生音乐的环境效果。在音乐的推荐功能中,Weimar将软件与雨刷上的传感器相结合,判断是否下雨,从而推荐相应的雨天歌曲列表。据介绍,威马汽车实现了中央控制、仪表、空调、车窗、座椅、大气灯、内外摄像头等部件的集成控制。各种软件应用不仅可以获取来自内外摄像机、GPS、CAN网络传感器的信息,还可以调用主屏幕、仪表、投影仪、AR、大气灯等硬件设备来支持功能的实现。因此,就升级范围而言,魏玛OTA不仅仅是一个升级娱乐软件的功能。根据威马汽车的规划,本OTA主要覆盖车载娱乐主机HU和远程通信模块TBOX。此后,将逐步升级ICU(仪表)、AVM(360度周长)、DVR(车载记录仪)、AVAS(低速行人报警器)和RM(娱乐主机旋转机构控制器),覆盖7个主要控制器的13个功能模块。此外,据严峰介绍,魏玛将不仅继续以三个月的频率推广OTA,还将扩大升级范围,并逐步开放对车辆动力、底盘和车身系统相关控制器的升级。2019年实现标准化、软硬件一体化、车载OTA。严峰表示,这不仅将进一步提高车辆消防宣传语_法务经理网智能化水平,而且将为实施自动驾驶和V2X场景应用提供支持,并推柳道万和_高陵二手房网动魏玛下一步战略的实施。据钛媒体独家了解,威来和小鹏之后,威玛最近在硅谷成立了一个自动驾驶研发小组,为明年智能交通技术发布做准备。据魏玛官方消息,其OTA升级模块已达到业内最大数量。然而,值得注意的是,由于安全原因,OTA升级需要AB备份,即升级版本A失败,版本B可以继续支持使用,这也需要足够大的ECU内存来支持大量的备份,并且相应的成本会增加。魏玛的总价大约是20万元。关于是否有必要将OTA的升级范围扩大到底盘和电力系统,严峰告诉Titanium Media,“总的来说,升级OTA在总体升级成本上肯定比离线升级节省更多。如果今天许多软件升级需要召回和更新,那么这里的成本将比OTA升级的成本高。只要OTA升级是安全可靠的,其总成本将优于离线升级。同时,严峰表示,为了降低成本,魏玛将在线和离线升级。传统汽车工厂的所有升级都是离线升级,这会浪费用户的时间和精力,而且成本很高。Wima将实现在线和离线的结合。如果我们能够通过在线升级解决90%或更多的升级,我将使用离线升级作为补充手段,也许只有10%的成本可以承担。此外,由于车辆许多零部件来自不同的供应商,魏玛OTA的升级需要与这些供应商建立合作渠道,由供应商提供升级版本,并与魏玛共同促进升级。定制是一种趋势吗?放弃了将Android应用商店搬进汽车的想法,Weimar交互系统的最重要的特点是硬件和软件相结合,以定制服务和内容。最直观的例子就是Android系统的优化。为了充分利用移动端的内容生态,新车厂商大多采用基于Android的定制车系统。魏玛团队的优化工作量应该放在第一位。根据严峰透露的数据,魏玛技术团队已经完成了200多个系统的优化和重建,包括100多个Android以前没有的新的板载特殊功能,2000多个程序开发接口,包括3000万个Android板载环境的代码修改。因此,魏玛在机车内采用Android系统提供了一个气泡界面,让许多用户一见钟情。根据系统定制的思想,威玛几乎在全球范围内开发了威信、导航和车载音频。在引入考拉调频时,我们并没有把所有的移动功能都移到车上,而是做了很多优化和简化。我们认为考拉音乐链接和其他音乐应用是重叠的,所以我们放弃了这种链接,并加强了调频和网络广播的环境。魏玛的机车Wechat也是这个想法的结果。其通过机车语音交互入口向Wechat发送语音消息的功能无疑要求Wechat打开其内部接口。如果没有足够的定制,很难实现合作的突破。腾讯在汽车投资领域拥有潍莱和潍玛,产业话语的力量如此强大,以至于它没有尝试过这种功能。根据严峰的说法,这个功能需要向腾讯申请授权,并且只有在得到批准后才能定制。当然,并非所有产品都能为汽车制造商提供丰富的定制接口。例如,作为阿里的战略业务,金图为汽车企业提供几乎完整的导航产品,以确保其完整的进入状态。到目前为止,只有阿里部门的斑马之星被看作是一个公开的合作案例。然而,其他服务提供商谁已经获得数量优势,几乎无法提供太多的灵活发展权的新汽车制造商。面对行业的现状,严峰说:“今天,当使用软件来驱动汽车时,它不再是原来的供应商和整个汽车工厂的简单供应关系,而是一种新的伙伴关系。因此,我相信,当我们今天制造新产品时,其生态链将会改变。新车制造商是近年来汽车智能化的主要倡导者。随着威莱、威玛、小鹏汽车相继推出,汽车智能化也从概念宣传转向具体的产品逻辑和经验。在智能化的实践中,每个新创企业也表现出不同的路径。例如,威来汽车在机车UI设计中并不突出,但是车内合作伙伴Nomi的引入,为人机交互提供了一种新的参考形式。小鹏汽车大胆地介绍了车顶摄像头的功能,并对车内人机交互进行了扩展尝试。李宪的理想智能网虽然主要依靠合作伙伴的服务内容,但集中控制。三屏隔离和功能协作,体现了良好的工程和设计能力。相比之下,魏玛有点保守。它没有在产品形式和设计加勒比海盗3豆瓣_芳菲尽网上做出太多的创新,而是牢牢把握内容和服务的定制路线,努力保持正确的惊喜。

相关文章
推荐图文
最热文章
http://4xx9.com/articlelist-422.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-424.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-402.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-390.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-387.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-383.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-360.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-414.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-361.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-352.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-434.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-427.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-387.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-381.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-380.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-400.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-349.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-353.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-439.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-438.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-306.htmlhttp://www.4xx9.com/baoma.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-398.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-408.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-382.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-380.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-376.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-375.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-343.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-378.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-386.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-414.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-373.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-356.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-334.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-430.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-390.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-384.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-376.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-375.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-343.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-342.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-341.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-363.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-354.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-356.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-352.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-413.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-408.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-390.html